2021年10月13日,財政部發(fā)布《財政部關于在政府采購活動中落實平等對待內(nèi)外資企業(yè)有關政策的通知》通知包含三個部分:一、保障內(nèi)外資企業(yè)平等參與政府采購;二、在政府采購活動中落實平等對待內(nèi)外資企業(yè)的要求;三、平等維護內(nèi)外資企業(yè)的合法權益;具體如下:
財政部關于在政府采購活動中落實平等對待內(nèi)外資企業(yè)有關政策的通知
各中央預算單位,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團財政局:
為構建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系,促進政府采購公平競爭,現(xiàn)就在政府采購活動中平等對待在中國境內(nèi)設立的內(nèi)外資企業(yè)有關事項通知如下:
一、保障內(nèi)外資企業(yè)平等參與政府采購
政府采購依法對內(nèi)外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品(包括提供的服務,下同)平等對待。各級預算單位應當嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國外商投資法》等相關法律法規(guī),在政府采購活動中,除涉及國家安全和國家秘密的采購項目外,不得區(qū)別對待內(nèi)外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品,不論其供應商是內(nèi)資還是外資企業(yè),均應依法保障其平等參與政府采購活動的權利。
二、在政府采購活動中落實平等對待內(nèi)外資企業(yè)的要求
各級預算單位在政府采購活動中,不得在政府采購信息發(fā)布、供應商資格條件確定和資格審查、評審標準等方面,對內(nèi)資企業(yè)或外商投資企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇,不得以所有制形式、組織形式、股權結構、投資者國別、產(chǎn)品品牌以及其他不合理的條件對供應商予以限定,切實保障內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。
三、平等維護內(nèi)外資企業(yè)的合法權益
內(nèi)外資企業(yè)在政府采購活動中,凡認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自身權益受到損害的,均可依照相關規(guī)定提起質(zhì)疑和投訴。各級財政部門應當嚴格落實《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號),暢通投訴渠道,依法受理并公平處理供應商的投訴,不得在投訴處理中對內(nèi)外資企業(yè)實施差別待遇或者歧視待遇,維護政府采購供應商的合法權益。
對于違反本通知要求的規(guī)定和做法,以及違規(guī)設立產(chǎn)品、供應商等各類備選庫、名錄庫、資格庫等規(guī)定和做法,各地要及時予以清理糾正,并將清理糾正情況于11月底前報送財政部。